3月的北京，一场春雪不期而至，开始星星点点，随后翩然而下。
“瑞雪兆丰年”，这是代表委员们口中的高频词，收获的季节悄然临近。从2024年政府工作报告首次提出开展“人工智能+”行动，到2025年提出持续推进“人工智能+”行动，再到2026年提出“打造智能经济新形态”，政策持续深化，产业已成燎原之势。
2026年，政府工作报告首次提出“打造智能经济新形态”，并提出深化拓展“人工智能+”，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式。
雪融之后，百花竞放。在会场之外，世界关注中国经济的韧性，而这份韧性的密码，藏在开放与智能的“正循环”里——越开放，越倒逼产业升级；越智能，越能拥抱更高水平的开放。
智能“燎原”
从展览会的样品到进入寻常百姓家的智能终端，智能驾驶汽车、智能无人机、人形机器人、智能眼镜等飞速走向现实。
“机器人舞台上所呈现的不只是‘武术’和‘才艺’，而是中国人工智能从科技攻关走向场景落地亮出的‘中国功夫’。”工业和信息化部部长李乐成如是感叹。2025年，中国人工智能核心产业规模超过1.2万亿元，国产开源大模型下载量全球第一，“大幅度降低了人工智能的使用门槛，降低了使用成本，增强了人工智能的普惠性。”
从“实验室模型”到“物理世界的办事员”，中国智能终端正以场景定义未来。文远知行与吉利远程深化合作，2026年预计交付2000台Robotaxi GXR，以600米超远探测距离让无人驾驶驶入城市街头；宇树科技人形机器人2025年出货量超5500台，诠释从“舞台”到“实战”的蜕变；千问AI眼镜G1系列官方标价2899元，点外卖、打车、订酒店一句话完成。
全球最大的大模型API聚合平台OpenRouter的数据显示，截至2月28日，该平台内前十模型总Token消耗量已突破28.7万亿，其中国产模型贡献超过14.69万亿，为历史上首次单月Token调用占比过半且超越美国产模型，释放了AI应用全面落地的信号。
瑞士百达资产管理首席策略师卢伯乐（Luca Paolini）对21世纪经济报道记者表示，中国科技公司在人工智能周期中处于有利地位，他们使用的商业模式与美国同行不同，开放权重模型和巨大的国内市场将给中国公司带来很多优势。他喜欢中国的科技公司，预计中国科技股的有利背景将持续下去。
对于中国在人工智能领域的飞速进步，李乐成如数家珍：过去一年，中国开源模型下载量全球居首，中国模型走向世界；AI工具赋能生产，截至2025年底，规上制造业企业人工智能技术应用普及率超30%；智能终端融入生活，国内企业发布300多款人形机器人产品。
中国不仅拥有庞大的市场，更重要的是，卢伯乐强调，中国有一个很大的优势：电网和发电量的扩张令人难以置信，几乎没有像美国或欧洲那样的重大限制。
千行百业拥抱人工智能应用，中国的智能经济大放异彩，而这仅仅是中国发展新质生产力的一个缩影。新加坡国立大学李光耀公共政策学院院长兼李嘉诚经济学教授柯成兴（Danny Quah）对记者表示，新质生产力基本上有三种。
一种是把可再生能源产业作为创造就业、增加价值和创造新财富的机会。过去人们认为可再生能源是做生意的障碍，现在意识到这是错误的观念。可再生能源产业的新质生产力，无论是电动汽车还是新型储能技术，都将在世界上受到高度重视，也将是一个绝佳的发展机遇。现在前景和前进的方向已经清晰，需要做的就是实施。
第二个领域是数据，涵盖人工智能、信息技术、各种数字技术、通信。在这方面，中国与其他国家相比具有天然优势，因为中国是如此之大，网络已经非常好。
最后一个领域是高质量、高附加值的服务。全球已经接近一个时代的尾声，过去几十年里，制造业曾创造更多就业机会，在世界上许多不同的国家都是如此。如今，世界各国制造业的附加值仍然很高，但制造业的工作岗位数量却大幅下降，这一趋势还将继续。新质生产力需要顺势而为，利用从制造业中释放出来的劳动力，将他们部署到高附加值的服务业中。
开放“引力”
如果说智能经济是未来五年中国经济的“新发动机”，那么对外开放就是为这台发动机输送燃料的“全球管道”。
积极扩大自主开放方面，政府工作报告指出，推动商签更多区域和双边贸易投资协定，积极推动加入《数字经济伙伴关系协定》和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》进程。全面深入参与世贸组织改革，维护和发展开放型世界经济。优化自由贸易试验区布局范围、提升创新引领发展能级，扎实推进海南自由贸易港建设。
美国弗吉尼亚大学米勒公共事务中心高级研究员布兰特利·沃马克（Brantly Womack ）希望中国也能加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》，如果中国这样做，不仅会巩固其在区域内的地位，也会增强其在全球经济中的地位。沃马克还向记者举例称，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）对成员来说无疑是一件好事，不排斥任何国家，倡导包容性，他很高兴中国是其中的一员。
开放的中国吸引了无数外资企业来到这片充满机遇的土地上掘金。2025年，全国新设立外商投资企业超7万家，同比增长19.1%。
作为深耕中国市场近四十载的外资企业代表，施耐德电气不断强化“中国中心”战略，持续加大研发投入，推动服务体系不断升级与创新，挖掘人工智能时代中国“新质服务”的机遇。
施耐德电气全球执行副总裁、关键电源与数据中心业务以及服务业务全球负责人Pankaj Sharma对记者表示，“新质服务”代表的是先进生产力在服务业中的应用和表现，具备新动能、新生态、新范式三大特征。其核心在于技术革新，通过信息技术、人工智能、大数据、云计算等创新性生产要素为新动能，联合伙伴打造覆盖服务全生命周期的新生态，构建与产业融合、促进社会价值和经济价值协同发展的服务新范式。
中国是施耐德电气全球战略中的关键一环，中国市场是施耐德电气全球第二大市场，同时也是最重要的供应链基地之一，更是关键的研发中心之一。施耐德电气在全球共有四大研发中心，而中国就是其中之一。近年来施耐德电气在中国的服务业务飞速增长。
面向未来，中国人工智能等数字化技术的迭代突破，有力推动适配改造服务向智能化、专业化和敏捷化方向演进，成为产业转型升级的关键力量。Pankaj Sharma强调，服务与技术需要进行更深层次的融合，这也与中国推动高质量发展的战略相呼应，帮助企业实现经济价值与社会价值的协同发展，这两者同等重要。
人工智能是全球服务业务的重要赋能工具。在Pankaj Sharma看来，人工智能的最大优势在于，它可以利用过去多年的性能数据，以非常快的速度进行计算，并基于数据作出决策。可以利用人工智能处理积累的大量数据，创建算法和新模型，从而提升服务业务。
例如，可以借助人工智能对某类产品的性能表现进行分析，并整合该产品在国内外不同安装点的数据。基于设备运行数据，利用人工智能进行数据分析和处理，感知设备运行的异常信息，进而预测其维护需求，从而实现“基于状态的维护”。
随着人工智能以及其他数字化技术的快速发展，全球各行业的服务业务正得到越来越多的赋能。Pankaj Sharma发现，许多基础流程正在加速数字化，这不仅强化了服务在全球贸易和经济价值创造中的地位，推动了服务业务的增长，同时也促进了循环经济的实现。
众行致远
人工智能星火燎原，但人类需确保其照亮蓝色星球，而非带来不可控的风险。
“独行快，众行远。”家乡在非洲莫桑比克的联合国助理秘书长、首席信息技术官Bernardo Mariano Junior对这句非洲谚语印象深刻。
在人工智能时代，这句谚语的含金量不言而喻。“我们需要一起走得‘又远又快’，要做到这一点，我们需要团结一致，推动利益相关者共同参与，不仅是政府参与，也要让学术界、研究机构和私营部门参与，确保将AI技术应用到需要的地方，造福所有人。”Bernardo Mariano Junior向记者强调。
碳基生命真正的“敌人”从不是飞速进化的硅基AI，而是人性的弱点。Bernardo Mariano Junior向记者强调，人工智能治理非常重要，“不伤害”是最重要的原则，所有人都需要为此努力，而不是各自为营。需要确保人工智能被用于造福人类，最大限度地减少其负面影响，最大限度地发挥其正面影响。
对于近年来中国科技的飞速发展，Bernardo Mariano Junior印象深刻。中国不仅在人工智能时代居于领导地位，还确保人工智能开源，愿意分享，确保这些成果不仅惠及中国，也惠及全世界。
除了大模型，Bernardo Mariano Junior还对中国蓬勃发展的电动汽车和智能驾驶印象深刻。在他的记忆中，20年前，中国汽车还没有那么受欢迎。而如今，中国在电动汽车领域非常强大，正在赢得很多市场，中国品牌遍布非洲、欧洲、亚洲等地。他为中国汽车行业的技术进步和应用点赞，期待看到中国技术不断扩展，惠及世界其他地方。
展望人工智能时代，Bernardo Mariano Junior预计中国将持续扮演重要角色。“中国会继续创新，为人工智能创造发展空间，更重要的是，中国将继续在人工智能治理中发挥重要作用。在投资于创新、促进人工智能发展和应用的同时，我们也应该关注其合乎道德的使用方式和治理机制。”
当碳基生命与硅基智能的边界日渐模糊，当技术的浪潮裹挟着机遇与挑战奔涌而来，中国选择的是一条“走得又远又快”的路——既做创新的先行者，更做规则的共建者；既让智能扎根中国，更让技术惠及世界。瑞雪之后是新春，在两会“新坐标”下，开放的中国正打造“智能经济”的世界方位。
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